关于“两会”期间城镇燃气领域安全工作明查暗访情况通报

各县（市、区）住房和城乡建设局，经开区、蓉江新区住房和城乡建设局：

根据赣州市安委会《关于印发<赣州市城镇燃气安全排查整治工作实施方案>的通知》和市安委办、市城市运行专委会有关做好“两会”期间安全防范工作的相关要求，2022年2月14日至3月20日我局组织人员对各县市（区）燃气领域安全防范工作开展明查暗访，共发现问题隐患21条，已整改15条，其余6条正在落实整改。现将有关情况通报如下：

一、工作开展情况

（一）结合方案，高位推动。根据国务院、省、市安委会城镇燃气安全排查整治工作方案要求，各县（区）均制定并印发了燃气安全排查整治工作方案，对排查整治工作进行明确分工。陈阳山副市长对燃气安全进行了亲自调研、督查、指导，对老旧燃气管网改造工作进行现场指导调度，各县（市、区）分管领导也组织召开了部署会议，扎实推进排查整治工作。

（二）排查摸底，全面整治。今年以来，各县（市、区）住建部门对本行政区域内所有燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等进行了全面摸底排查，建立台账清单，坚持边查边改、立行立改，排查整治取得阶段性成果。其中南康区积极开展安全防范夜巡夜查督查检查活动，全面开展摸排，有效防范化解各类问题隐患。经统计，全市现有燃气企业135家，天然气管网总长约4430.4公里，LNG储气规模3866立方米，CNG储气规模145立方米，加气站6座，瓶装燃气储气量10638吨。

（三）重点攻坚，消除风险。一是加快中心城区老旧燃气管道改造。中心城区共有燃气老旧管网110公里、16处圈围占压隐患，截至3月25日已完成20.85公里、消除5处圈占压隐患。二是推动全市工商业安装燃气泄漏报警器等重点环节摸排整改。其中使用管道燃气的工商业用户共有2977户，安装燃气报警器的2167户，安装率为72.8%，未安装的均下发了整改通知单限期整改，其中定南县、石城县、大余县安装率为100%。三是于都县由政府补贴的方式（财政出35%，企业出35%，用户出30%）对天然气用户橡胶软管批量更换成金属波纹管，天然气用户换管率达到99%。

（四）强化宣传，提升意识。我局于1月10日在住建局微信公众号和官网发布《致全市燃气用户的一封信》，阅读量达1.3万次，局微信公众号、燃气行业微信群不定时推出燃气使用安全知识，提醒广大市民朋友牢记燃气安全知识。同时，各县（市、区）住建局也积极组织燃气经营企业开展《赣州市燃气管理条例》、《燃气使用安全知识》等宣传进市场、进社区、进乡镇等活动，共发放宣传手册29万余份，南康、定南、信丰、经开区、上犹、大余等地积极开展排查、宣传活动，进一步提高群众使用燃气的安全意识和事故防范处置能力。

二、存在的主要问题

（一）燃气报警装置未全部安装到位。目前新报装使用管道燃气的餐饮用户均能按最新要求安装可燃气体报警装置，少数以前使用管道燃气的餐饮用户尚未全部整改到位，大多数使用瓶装燃气的餐饮用户尚未安装。会昌县、全南县、章贡区、兴国县、于都县、安远县、上犹县7县（区）管道燃气非居用户安装报警器进度低于全市平均水平。

（二）燃气安全用气意识有待提高。在抽查中发现个别用户还在使用直排式热水器且热水器未安装通向室外的排烟管，发现有些餐饮燃气用户将电线缠绕在燃气管道上，有些在管道上堆挂物品，安全用气意识不强。如龙南市长兴液化气站还在使用直排式热水器且热水器未安装通向室外的排烟管、石城县味中味酒店厨房内电灯的电线缠绕在燃气管道上、于都万达广场鱼尚鲜草帽石锅鱼电线缠绕在管道上且在管道上堆放物品等。

（三）燃气场站安全管理仍须规范。在抽查中发现少数液化气场站安全管理工作不到位，随意放纵外来人员及车辆进入充装区，安全管理工作存在漏洞。如赣州经开区湖边液化气站、国力液化气站均存在外来人员未穿防静电服随意进入充装区，外来车辆开入充装区行为。

（四）县县通管道天然气工程进展不平衡。一是对接门站建设不平衡。12个县（市）尚未通管道天然气，其中大余、定南、崇义、兴国、石城、寻乌、全南、宁都、信丰9县基本完成建设已具备通气条件，龙南市3月底前将具备通气条件，会昌、安远目前工程进展较慢。二是与上游气源企业签订购气合同进展滞后。信丰、寻乌已签订了正式购气合同，其他10个县（市）尚未签订正式合同，其中宁都、石城、大余、崇义4个县签订了意向性购气协议，安远、会昌、龙南、全南、定南、兴国6个县（市）未签订购气合同。

三、下一步工作要求

（一）联合开展执法检查，加强燃气安全监管。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，特别是针对燃气安全作出的重要指示精神，依照省住建厅等十部门印发《关于进一步加强全省城镇燃气安全监管工作的意见》要求，联合市应急、市场监管、公安、交通运输、商务、消防救援等部门按照职责分工，全面系统整治燃气安全问题，有效防范化解重大燃气安全风险，坚决遏制燃气安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

（二）全面落实排查整治，打好三年行动攻坚战。根据国务院、省、市安委会城镇燃气安全排查整治工作方案要求，结合安全生产专项整治三年行动，严格履行行业监管职责，开展为期一年的安全排查整治，督促燃气企业履行企业主体责任，燃气用户落实使用安全主体责任，切实加强燃气安全风险管控，确保隐患得到整改，风险得到管控，燃气行业形势稳定。

（三）探索创新方式方法，加快燃气管网改造进度。在确保燃气管道施工安全、质量的前提下，采用新工艺新技术，加快中心城区老旧燃气管网改造进度，保证在今年6月底前完成37公里市政道路管道改造，庭院老旧燃气管道与老旧小区改造工作同步推进，同步验收。

（四）继续加大宣传力度，做好燃气安全宣传工作。坚持“工作开展到哪，安全用气宣传就发动到哪”的原则，切实把燃气宣传融入到日常工作，充分利用宣传手册、电子屏幕、电视、广播、报刊、网络等载体形式，在人员集中的地方广泛开展安全用气宣传，推动安全用气宣传全覆盖。督促各燃气企业落实主体责任，加强员工安全培训，组织广大送气员、抄表员入户开展安全用气宣传、安全检查，增强安全意识。同时，在宣传过程中积极引导居民用户安装燃气泄漏报警装置，争取居民用户安装率有大的提高。

（五）扎实推动工商业用户安装燃气泄漏报警装置。根据新《安全生产法》和《赣州市燃气管理条例》要求，督促各县（市、区）对未安装燃气报警装置的工商业燃气用户下发整改通知单，扎实推动工商业用户安装燃气泄漏报警装置，确保安装率达到100%；对使用瓶装燃气的餐饮用户全面排查、建立台账，联合有关部门扎实推动整改。

（六）持续跟踪推动“县县通管道天然气”工作。我局将继续加强对未具备通气条件的县（市）调度，确保按照市政府县县通管道天然气工作推进调度会议纪要要求顺利推进，督促未签订购气合同的县（市）积极与上游企业对接，签订购气合同或意向性购气协议，确保用气指标。

各县（市、区）于3月31日前将问题隐患整改落实情况报市住建局燃气服务中心，联系人：李岳林，联系电话：8277573，邮箱：gzjsrqb@163.com。

附件：1.燃气领域安全工作明查暗访问题隐患清单

      2.管道燃气非居用户安装报警器情况表

赣州市住房和城乡建设局

2022年3月25日

附件1

燃气领域安全工作明查暗访问题隐患清单

附件2

管道燃气非居用户安装报警器情况表