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关于城镇燃气领域安全生产督导检查有关情况的通报

来源:市住房和城乡建设局发布时间:2022-04-29 17:31:05访问量:

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各县(市、区)住房和城乡建设局:

为认真贯彻习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作指示批示精神和国家、省、市安全生产电视电话会议精神,落实国务院安委会安全生产15条硬措施,我局于414日至428日派出多个工作组赴各县(市、区)开展城镇燃气安全生产大检查及“五一”节前城镇燃气领域安全督导检查,现将有关情况通报如下:

一、工作开展情况

一是督导检查情况。此次督导检查主要内容包括各地整顿燃气经营市场秩序,燃气安全智能化监控建设情况,排查燃气经营企业安全隐患情况,排查整治餐饮等公共场所燃气安全情况、老旧小区燃气安全运行情况、燃气工程建设安全情况、燃气管道设备设施安全运行情况、燃气用户使用安全情况,各地生产经营单位(场所)安装燃气泄漏报警装置情况,县县通管输气对接工程建设情况。共检查城镇燃气企业38家,餐饮等用气场所45处,共发现问题隐患172项,已要求当地住建局当场对燃气企业下发整改通知单,督促限期整改。

二是燃气泄漏报警装置安装情况。全市使用管道燃气的工商业用户共有2991户,安装燃气报警器的2238户,安装率为74.8%,其中定南县、石城县、大余县、崇义县安装率为100%

三是管输气对接工程建设情况。大余、定南、崇义、兴国、石城、寻乌、全南、宁都、信丰、龙南10县对接门站工程基本完成建设,寻乌已与中石化签订了正式购气合同,宁都、石城将于近期签订购气合同。会昌、安远对接门站工程目前正在加紧建设中。

四是中心城区燃气老旧管网改造情况。中心城区110公里燃气老旧管网改造工程,其中在市政道路上燃气老旧管网有37公里,地埋庭院燃气老旧管网有73公里。自202110月中旬开始施工,市政道路上37公里燃气老旧管网,截止今年429日已经完成18.84公里,现在红旗大道等道路上已经开始采取裂管技术,加快改造进度,预计6月底左右能完成全部任务;地埋庭院燃气老旧管网73公里去年下半年随老旧小区改造同步进行,目前只完成8.07公里。

五是18燃气老旧管网圈围占压改造情况。中心城区有16燃气老旧管网圈围占压(其中1处位于军事禁区),信丰县2燃气管网圈围占压;截止428日,中心城区已整改完成7处,信丰县已整改完成1处。

二、特色亮点

一是安全管理方面。蓉江新区建立“智慧城市运行调度指挥中心”,对新建的167公里的燃气管网安装了定位标识器、检查井安装了燃气泄漏报警器,实现了燃气管网数字地图的可视化管理。崇义县吉祥液化气站自有产权气瓶用户档案建立的比较完整。兴国县3家气站协商若用户自己上门充气的气瓶为其他气站自有产权瓶,则为用户更换为本气站自有产权气瓶,再由产权气站前来将自有产权气瓶取回。全南县住建局印发了《关于在全县范围内实施液化气钢瓶扫码充装的通知》,县住建局和县市监局联合发布《公告》,对液化气站气瓶管理事项进行规范,自有产权瓶目前约41000个。会昌县石油液化气站布局比较合理,安全措施比较到位,内部管理比较规范。

二是执法检查方面。南康区每日开展安全防范夜巡夜查督查检查活动,有效发现化解各类问题隐患。石城县今年以来查处3处私设液化气非法储存服务点,收缴非法存储的液化气钢瓶114罐,行政拘留处罚2人,极大地震慑了燃气行业非法存储的违法人员。

三是培训宣传方面。定南县住建局积极开展安全用气宣传工作,联合组织宣传工作组利用逢圩日人员较多时到乡镇开展燃气安全宣传,营造了良好的用气氛围。大余县组织对企业聘用的送气人员进行上岗培训考核,对送气三轮车、电动车进行统一标志标识,送气人员统一着装持证挂牌上岗,统一把燃气经营企业的送气人员和车辆信息到交管部门报备,接受社会的监督。大余县长胜液化气站,对每个上门充装的用户都发放安全宣传资料,用户安全用气宣传工作做得较好。

三、存在的主要问题

各地都高度重视燃气安全排查整治工作,全国城镇燃气安全排查整治动员部署会议召开后,各地均在第一时间组织相关部门,召开专题会议,传达全国会议精神,研究贯彻落实措施,制定工作方案。但仍不同程度的存在管理不到位、排查不深入、整改不彻底等问题,需要进一步整改落实。

(一)燃气报警装置尚未全部安装到位。目前新报装使用管道燃气的餐饮用户均能按最新要求安装可燃气体报警装置,少数以前使用管道燃气的餐饮用户尚未全部整改到位,大多数使用瓶装燃气的餐饮用户尚未安装。章贡区、瑞金市、会昌县、兴国县4县(市、区)管道燃气非居用户安装报警器进度低于全市平均水平。

(二)瓶装燃气违规经营问题时有发生。当前,瓶装燃气自有产权气瓶系信息化追溯系统未完全建立到位,燃气场站违规为“黑气瓶”充装、送气人员跨区域经营等问题时有发生,扰乱正常经营秩序,存在一定安全隐患。

(三)瓶装燃气场站安全管理仍需加强。检查发现瓶装燃气场站安全管理还暴露出较多问题,如燃气泄漏报警器未进行标定,燃气场站内工作人员未配备防静电鞋,燃气场站张贴的安全警示标志破损,燃气应急演练记录不全,燃气场站储罐区杂草较多等共性问题,有的气站机动停车位与充装台安全距离不足,送气员未与液化气站签订送气协议(合同),对用户安全用气宣传不够,瓶装燃气企业要履行企业主体责任,加强对燃气场站的安全管理和用户安全宣传。

(四)燃气用户安全用气意识有待提高。在抽查中发现有部分餐饮燃气用户将电线缠绕或搭在燃气管道上,有部分则在管道上堆挂物品,还有较多使用瓶装燃气的用户使用的橡胶软管超过2米,燃气用户安全用气意识不强,使用环节存在较多的风险隐患。

四、下一步工作要求

各地要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述精神,认真对照国务院安委办15条硬措施,进一步完善安全管理制度,加强问题隐患整改,严格落实属地管理、部门监管和企业主体责任,进一步进行隐患排查,加大联合执法力度,切实提高安全生产水平。要学习先进做法,开拓创新思路,推动本地区燃气安全生产工作再上一个台阶。

(一)进一步开展隐患排查各地要针对这次检查出来的问题举一反三,对未检查的燃气经营场所、使用燃气的重点场所进行全面检查,对排查出来的隐患,立行立改,对不能立即整改的问题,建立台账,限期整改

(二)加强联动执法。各地要结合城镇燃气安全排查整治工作方案和“三年行动”巩固提升攻坚战方案,组织开展县级部门联动执法,严厉打击跨区域经营、非法充装、非法经营等行为,整顿“黑气"市场,大力整治气瓶未按要求赋码建档和跟踪追溯管理问题,从源头上杜绝非法充装行为。

(三)加强业务指导。各地要加强对辖区内的燃气企业安全生产监督指导力度,指导企业完善内部管理制度措施、制定应急预案、开展有针对性的应急演练,提高燃气企业安全管理水平;加强对天然气使用单位的安全教育,对之前使用燃气未安装燃气报警器的要加快安装,已安装的要指导使用单位加强设备管理和维护,确保燃气使用安全;广泛开展对燃气用户的安全宣传,倡导普通居民用户安装燃气泄漏报警装置,逐步实现燃气报警装置安装全覆盖。

(四)探索创新形式。针对个体液化气站存在体量小、数量多、难管理的局面,积极探索新业态,优化整合有利资源,由政府投资企业或实力大的私有公司进行收购合并重组,对辖区内的罐装液化气场站合理布点,规范建设,增强企业核心竞争力。对于影响燃气安全的重点部位和关键环节,开展精准化治理,加快完善安全设施,加强预警能力建设,大力推进既有燃气管网和新建、改建的燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力建设。

(五)加快推进县县通管道天然气工作。会昌、安远2县对接门站工程要加快推进、倒排工期,务必在5月底6月初具备通气重要条件;未签订正式供气合同9个县(市)去积极争取,早日与上游气源企业签订正式供气合同。

请各县(市、区)按照问题整改期限要求,于55日前将问题隐患整改落实情况盖章版报送至市住建局联系人:李岳林,电话:15770833938,邮箱:gzjsrqb@163.com

附件:城镇燃气领域安全生产督导检查问题清单


赣州市住房和城乡建设局

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抄送:省住建厅安委办、市安委办、市城市运行安全专委会。
附件

城镇燃气领域安全生产督导检查

问题隐患清单

章贡区

1.章贡区西津路21号辉煌茗茶广告牌包封立管。

2.冶机厂北区5-2-601室热水器未安装烟道;大新开路新251302室热水器未安装烟道。

3.赣州华兴肝肠医院和新华医院未安装燃气泄漏报警装置。

经开区

4.湖边液化气站部分作业人员聘用时间过期。

5.湖边液化气站压缩机房门口处1个灭火器压力不足。

6.湖边液化气站储罐区杂草较多。

7.中石化迎宾加气站未设置二道门岗,储气区围墙高度不足,未全封闭。

8.中石化迎宾加气站储气区静电释放桩设置位置不合理。

9.国力液化气站储罐区杂草较多。

10.赣州深燃工业一路加气站法人变更,经营许可证未更新。

11.赣州深燃工业一路加气站残液污染操作台。

12.赣州深燃工业一路加气站生产区杂草较多。

13.赣州深燃工业三路加气站制度、流程牌老旧、破损。

14.赣州深燃工业三路加气站消防水池顶部杂草较多。

15.赣港悦龙台幼儿园燃气管道上悬挂杂物。

16.江西省老嘣餐饮管理有限公司燃气管道上悬挂杂物。

17.赣州市丽锦装饰材料有限公司紧急切断阀用塑料袋包裹,监控线路覆盖在燃气管道上。

18.赣州经开区文思餐饮店未安装可燃气体报警装置。

蓉江新区

19.中油洁能石油液化气公司生产区枯草未及时清理。

20.蓉江新区双创园1号楼合欢园餐饮店内燃气管道上堆放较多杂物。

赣县区

21.赣县沙地兴发液化气站气体泄漏报警仪末进行检测标定。

22.赣县沙地兴发液化气站2个气罐、1个残液罐的罐体液位充装偏高,存在安全运行风险,应加强日常检查和管控。

23.赣县沙地兴发液化气站卸车区未配备车用三角枕木。卸车方向节装置的静电跨接地线断开。

24.赣县沙地兴发液化气站进站车辆距充装区较近,车辆未装阻火帽。

25.赣县沙地兴发液化气站罐区进站处和罐区围堰处未安装人体静电消除柱。

26.赣县沙地兴发液化气站围堰外的集液池深2.5m未加护拦或盖板。

27.赣县沙地兴发液化气站入户隐患排查没有实际上门走访排查,只是对部分熟悉的用户进行电话沟通了解,存在较大安全隐患。

28.赣县日东液化气站应急预案演练次数和内容不够,没有反恐应急预案演练,2022年没有进行应急预案演练。

29.赣县日东液化气站气体泄漏报警仪安装位置不合理,应迁移到有操作人员监控地方,气体报警检测器已过检测有效期。

30.赣县日东液化气站卸车区无视频监控。

31.赣县日东液化气站罐区进站处和罐区围堰处未安装人体静电消除柱。

32.赣县日东液化气站残液罐排污阀未装盲板。

33.赣县日东液化气站4个储罐的罐体液位充装偏高,存在安全运行风险,应加强日常检查和管控。

34.赣县日东液化气站两个新储罐的液化计排放阀未安装堵头。

35.赣县日东液化气站发电机未按照操作规程要求进行日常维护启动,无启动维护记录。

36.赣县南塘液化气站资料台账过于简单,安全教育培训内容过于简单;开会和隐患排查只有图片,没有文字说明。

37.赣县南塘液化气站储罐注水阀未安装双阀或盲板。

38.赣县南塘液化气站储罐液位计排放阀未安装堵头。

39.赣县南塘液化气站罐区进口处未安装人体静电消除柱。

40.赣县南塘液化气站罐区集液池排水管未装阀门直排水沟。

41.赣县南塘液化气站卸车区液相管安全阀排放管在卸车装置旁排放管高度不符合要求。

42.赣县南塘液化气站充装台气体报警器出现故障未处理。

43.赣县强力气站生产区和罐区未安装人体静电消除柱。

44.赣县强力气站罐区和充装台共2个气体泄漏报警检测器出现故障未处理。

45.赣县强力气站罐区液位计排放阀未安装堵头。

46.赣县强力气站卸车区液相管安全阀排放管在卸车处高度不符合要求,未配备车用三角枕木。

47.赣县液化气供应站入户安检台账有问题隐患排查台账,没有后期隐患整改落实情况台账。

48.赣县液化气供应站卸车区液相管安全阀排放管靠近洗钢瓶区排放管高度不符合要求。

49.赣县液化气供应站罐区无集液池直排雨水沟。

50.凌日生餐饮店(钢瓶气用户)3个钢瓶用气橡胶软管超过2米不符合要求;热水器安装在不通风的过道上未装排烟管。

51.宁都肉丸店(钢瓶气用户)用气后不关气瓶阀,橡胶软管接头处未安装卡扣。

52.味厨餐饮店(管道燃气用户)气体泄漏报警仪出现故障未及时报修。

53.正祥源家宴(管道燃气用户)的气体泄漏报警仪出现故障未及时报修。

南康区

54.方圆液化气站外来人员随意进入充装区。

55.方圆液化气站生产区杂草较多。

56.岭背液化气站二道门岗离充装区过近。

57.平田液化气有限公司入户安检单有些未填写入户安检时间。

58.平田液化气有限公司未配备外来进站人员防静电服。

59.平田液化气有限公司充装区一探头线路裸露。

60.乡下狗肉店(瓶装燃气用户)瓶装燃气和煤炉混用。

61.文峰迎宾馆(管道燃气用户)内燃气泄漏报警装置控制柜未安装插头连接电源。

信丰县

62.信丰中燃城市燃气发展有限公司对接门站发电机排烟管道设计在工艺设备方向,应更改朝向或加装阻火器。

63.信丰中燃城市燃气发展有限公司对接门站围墙未安装铁丝网或周界报警装置。

64.信丰中燃城市燃气发展有限公司LNG场站卸车区静电接地夹报警装置不报警。

65.信丰中燃城市燃气发展有限公司LNG场站钢瓶充装区未装可燃气体报警器,LNG钢瓶充装未配备防止气瓶超装报警或切断的装置。

66.信丰中燃城市燃气发展有限公司LNG场站汽化器部分基础破裂。

67.信丰中燃城市燃气发展有限公司LNG场站消防系统远程控制开关未接入中控室,中控室内JK-S02-1型可燃气体报警控制器屏幕故障。

68.西牛液化气站液位计控制柜处于断电状态,应保持通电。

69.西牛液化气站可燃气体泄漏报警控制系统未校验。

70.西牛液化气站日常检查维修记录填写不全,日常人员交接班未做记录。

71.西牛液化气站卸车臂未装静电跨接。

72.西牛液化气站部分安全标志老化,未按照安全间距划定车辆停止线(区)。

73.西牛液化气站有两路监控视频故障。

74.西牛液化气站进站入口处未装人体静电消除桩,未配备进站人员用的相关防护服(如防静电服)。

75.书香苑小区门口路面未见燃气三通口的标志桩。

76.西江宴(瓶装燃气用户)餐饮店使用胶管超长,长度超过2米,建议使用金属波纹管。

77.阿姆源辣椒炒肉(管道燃气用户)有2处电线搭在燃气管道上。

大余县

78.大余中油燃气有限责任公司场站内LNG储罐进出液紧急切断阀正常运行情况下未设置成自动状态。

79.大余中油燃气有限责任公司应尽快配备加臭浓度检测设备,定期检测终端用户处加臭量并确保达标,做好检测记录。

80.大余中油燃气有限责任公司气化站现场处置演练方案流程未按照公司安全生产应急救援预案现场处置内容进行编制。

81.大余中油燃气有限责任公司站内可燃气体泄露报警器未进行校验。

82.大余县长胜液化气站卸车区未配备车用三角枕木。

83.大余县长胜液化气站集液池溢流口未设置控制阀门。

84.大余县长胜液化气站液位计排放阀门未安装堵头,罐体超压远传信号接线不符合防爆要求。

85.大余县长胜液化气站气站围墙周边枯树枝堆积较多未清理。

86.大余县长胜液化气站应急演练记录需完善,缺少演练人员签字、评估、改进措施。

87.大余县长胜液化气站站区门口张贴的警示标志不足。

88.大余县长胜液化气站未配备进站人员防静电服,工作人员未配备防静电鞋。

89.大余县德福液化气供应站充装区报警器贴地安装不合理,应安装在离地30cm处;

90.大余县德福液化气供应站卸车臂部分静电跨接未连接,卸车现场未配备车用三角枕木。

91.大余县德福液化气供应站集液池溢流口未安装控制阀门;

92.大余县德福液化气供应站液位计排放阀门未安装堵头封堵;

93.大余县德福液化气供应站站区门口张贴的警示标志不足;

94.大余县德福液化气供应站卸车区液相管的安全阀未安装排放管,有一阀门未装盲板封堵;

95.大余县德福液化气供应站未配备进站人员防静电服,工作人员未配备防静电鞋。

96.大余奥园广场飨园酒楼电线缠绕在燃气管道上,两个报警检测器安装位置布置不合理。

97.大余聚福楼瓶装燃气餐饮店钢瓶用气胶管超过2米,建议安装金属波纹管。

崇义县

98.崇义深燃天然气有限公司站区门口现场警示标志老化。

99.阳明花园酒店锅炉房的燃气泄漏报警器信号未接入到有人员值班的控制室;建议在燃气泄漏报警仪控制箱张贴燃气公司抢修电话。

100.吉祥液化气站场站内有三组报警器未校验。

101.吉祥液化气站卸车区未配备车用三角枕木,使用的静电夹夹头太小不符合要求。

102.吉祥液化气站未配备进站人员防静电服,工作人员未配备防静电鞋。

103.液位计排放阀门未安装堵头封堵,罐体液位超高报警探头信号线路外露不符合防爆要求。

104吉祥液化气站集液池溢流口未设置控制阀门。

105.吉祥液化气站罐区巡查记录填写不到位,应急演练记录缺少演练人员签字、评估、改进措施。

106.吉祥液化气站储罐检修直梯坡度较大,未设置安全防护栏。

107.金渔湾农庄(瓶装燃气用户)胶管超长,长度过2米,未安装燃气泄漏报警器。

龙南市

108.龙南深燃天然气有限公司连接门站管线施工现场沿路有剩余PE燃气管道没有及时清场。

109.龙南骥德液化气站灭火器检查登记表没有标明日期。

110.龙南骥德液化气站储罐区杂草没有及时清理。

111.龙南骥德液化气站有部分自有产权瓶没有标注站名;

112.未见龙南骥德液化气站对331日全国安全生产电视电话会议精神宣贯记录。

113.龙南龙建液化气站充装台后面有两大捆易燃物干草,储罐区有杂草。

114.龙南龙建液化气站管道锈蚀严重。

115未见龙南龙建液化气站灭火器现场检查登记表。

116.未见龙南龙建液化气站对331日全国安全生产电视电话会议精神宣贯记录。

117.皇厨大酒店虽有强制通风设施,但厨房通风条件不良,燃气管无入户控制阀。

全南县

118.创通天然气有限公司未见公司安全第一责任人检查记录。

119.樟陂迳气站检查人员进入站内,工作人员安全告知不到位,在引入储罐区时工作人员自己带入手机。120.樟陂迳气站产权瓶标识不统一。

121.黄聂酒家(瓶装燃气用户)有报警器但没有插上电源。

定南县

122.331日全国安全生产电视电话会后,定南中能天然气有限公司召开了安全生产会议,但没有及时记录。

123.乐满城液化气站进站处未见疫情防控测温表和健康码。

124.平安液化气站有四块压力表未见校验登记表。

寻乌县

125.鸿发液化气站两块压力表未见校验登记表。

126.鸿发液化气站灭火器手机有每月检查上传记录但现场没有检查登记表;

127.鸿发液化气站储罐围堰墙体有两个直排水孔;

128.未见鸿发液化气站对331日全国安全生产电视电话会议精神宣贯记录。

129.石圳液化气站两个储罐检验期5月到期,427日还没有向特种设备检验中心申报检验资料;

130.未见石圳液化气站灭火器现场检查登记表;

131.寻乌国发天然气有限公司进场站的安全帽不是合格品。

132.寻乌国发天然气有限公司槽罐车在卸车区准备卸车,但车轮前后没有垫上防滑动枕木。

133.未见寻乌国发天然气有限公司对331日全国安全生产电视电话会议精神宣贯记录。

134.新桥大酒店大灶有报警器但没有装紧急切断阀联动;入户阀开关操作空间太小,不便开关,未见下班关阀上传记录。

兴国县

135.锦龙液化气站罐区管道、阀门锈蚀。

136.锦龙液化气站围墙外伸入的树枝距离罐区太近。

137.平安液气站温度计、可燃气体探测器检测时间过期。

138.平安液气站充装区1个灭火器压力不足。

139.平安液气站罐区杂草较多。

140.家欢天然气有限公司罐区放散管锈蚀。

141.兴国沃尔顿酒店燃气管道上覆盖电线、厨具,电源插座距燃气管道太近,紧急切断阀未设置警示标志;建议在厨房醒目位置标注燃气报修电话。

142.兴国均村姜老头餐馆(瓶装燃气用户)橡胶管过长,橡胶管使用三通,橡胶管过墙洞未加装套管,未安装燃气报警器。

宁都县

143.未见铅江液化气站罐区安全巡检记录,应急演练资料,设备检验资料,入户安检资料。

144.铅江液化气站气瓶存放区3个灭火器压力值不符合要求。

145.铅江液化气站罐区杂草较多,围堰未全封闭。

146.铅江液化气站罐区爬梯未设置安全防护设施。

147.铅江液化气站卸车区方向节装置的静电跨接地线不齐全。

148.铅江液化气站储罐液位计排放阀未安装堵头。

149.铅江液化气站充装台和罐区围堰处未安装人体静电消除柱。

150.万家欢液化气站罐区杂草较多。

151.万家欢液化气站罐区安全巡检记录不全、签字不规范,安全教育培训资料不完备,应急演练资料不完备。

152.万家欢液化气站罐区爬梯未设置安全防护设施,罐区未设置静电释放桩。

153.宁都县城乡燃气有限公司安全教育培训资料不完备,应急演练资料更新不及时。

154.宁都县城乡燃气有限公司罐区3个灭火器压力值不符合要求。

155.草帽石锅鱼餐馆燃气管道上堆放杂物;建议在厨房醒目位置标注燃气报修电话。

156.春天餐饮店(瓶装燃气用户)未安装可燃气体报警装置。

石城县

157.石城县液化气储供总站库房可燃气体探测器埋在墙体里,充装台可燃气体探测器损坏。

158.石城县液化气储供总站罐区杂草较多。

159.石城县液化气储供总站卸车臂损坏。

160.石城县液化气储供总站未见单子称、温度计、储罐检验报告。

161.石城县液化气储供总站罐区未设置静电释放桩,罐区个别法兰未封堵。

162.石城县液化气储供总站自有产权气瓶工作落实不到位。

163.石城县液化气储供总站未见入户安检资料,罐区安全巡检记录不全、签字不规范,安全教育培训资料不完备,未见应急预案、应急演练资料。

164.金龙液化气站气瓶存放区1个灭火器压力值不符合要求。

165.金龙液化气站罐区未设置静电释放桩。

166.金龙液化气站罐区杂草较多、种菜。

167.金龙液化气站罐区围堰内未设置积液池,罐区爬梯、罐顶操作平台未设置安全防护设施。

168.金龙液化气站自有产权气瓶工作落实不到位。

169.机动车进入金龙液化气站充装区排气管未加装防火帽。

170.金龙液化气站未见应急预案、应急演练资料,未见入户安检资料,安全教育、培训资料不完备。

171.石城温泉森林酒店厨房内燃气管道阀门手柄断裂未及时更换,紧急切断阀信号线在燃气管道上部分未加装套管,调压箱距窗口距离小于安全要求;建议在厨房醒目位置标注燃气报修电话。

172.石城金叶大酒店厨房未安装燃气报警器。




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