赣市建专委〔2021〕14号
各县(市、区)建筑施工安全专委会,市建筑施工安全专委会各成员单位,各有关单位:
为认真贯彻落实省建筑施工安全专委会《关关于开展全省建筑施工领域安全生产督导检查的通知》(赣建安专委〔2021〕12号)、市安委办《关于印发赣州市安全隐患大排查大整治工作方案的通知》(赣市安办〔2021〕36号)等文件要求,有序推进常态化疫情防控条件下安全生产工作。8月19日至27日,市建筑施工安全专委会(以下简称“市专委会”)组织市住建局、市交通局、市城管局、市水利局及8名专家组成4个检查组,对12个县(市、区)在建房屋市政、水利、交通工程项目开展了联合督导检查,并对园区项目进行了“回头看”,现将检查情况通报如下:
一、总体情况
各检查组共检查在建项目47个,其中房屋市政工程项目24个(“回头看”项目13个)、交通建设工程项目12个、水利建设工程项目11个,共下发整改通知单47份(其中停工整改单7份),检查发现县(市、区)监管层面问题20条、项目安全隐患280条(受检符合率详见附件3)。已责成属地建筑施工安全专委会督促相关责任主体按时整改闭环,有力促进全市建筑施工领域安全生产形势持续平稳向好。
(一)安全发展理念进一步树牢。各县(市、区)、各有关单位能深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,并按照省、市安全生产专项整治三年行动集中攻坚及安全生产工作高质量发展的意见等要求,主动服务,靠前指挥,积极开展了安全生产执法检查,加强了安全监管。
(二)安全生产体系进一步完善。各县(市、区)、各有关单位能认真贯彻落实建筑施工安全管理方面的法律法规及相关文件精神,制定符合辖区建筑施工实际的政策性文件,指导项目、企业认真落实安全生产措施。
(三)夏季施工安全防范进一步加强。各县(市、区)、各有关单位严格落实夏季高温天气、汛期暴雨安全管理制度,及时发布天气预警提示,督促各项目认真开展事故预防和警示教育,防汛防雷、防暑降温、消防安全等防范措施基本落实到位。
(四)疫情防控工作进一步推进。各县(市、区)、各有关单位疫情防控各项工作落实较好,部门主要领导亲自督导,通过召开疫情防控工作调度会、开展疫情防控专项检查、加强宣传等方式,严格落实建筑工地新冠肺炎疫情防控各项措施,进一步筑牢工地疫情防控安全防线。
二、存在的主要问题
(一)部分属地监管部门履行安全监管责任不到位。一是“回头看”项目整改不到位。部分属地监管部门没有紧紧盯住发现隐患的项目落实整改,未及时进行现场复核或复核走过场,将项目提交回复材料视为整改完成,没有落实审核把关的要求。二是安全生产调研工作落实不到位。受检查的12个县(市、区)中,除南康区、上犹县、安远县以外,其他县(市、区)均未按要求开展建筑施工安全生产调研,安全生产形势研判有待加强。
(二)施工现场安全管控不到位。一是危险性较大的分部分项工程安全管控不严。部分项目模板支撑、外脚手架搭设不规范,连墙件设置数量不足,地下室顶板支撑、塔吊安拆等未编制专项施工方案或未组织专家论证。二是安全措施落实不到位。部分施工现场未规范设置“一图、一牌、三清单”,临边洞口防护不严,安全防护棚、安全通道搭设不规范,施工临时用电线路凌乱,随意拉接,“三违”现象依然存在。
(三)企业安全生产主体责任落实不到位。一是项目管理人员履职不到位。部分项目经理、总监未到岗履职,未开展三级安全教育和安全技术交底。二是特种设备使用管理不到位。部分项目特种设备操作人员未持证上岗、或证书已过期,现场起重机械等机具未进行安全检测就投入使用。
对检查中发现的问题隐患(附件1)进行全市通报,对园区项目“回头看”未整改到位的项目(附件2)进行通报批评,由各属地建筑施工安全专委会组织对责任单位及责任人依法依规进行行政处罚及联动惩戒,市专委会将视情况挂牌督办。
三、工作要求
(一)推进问题隐患整改闭环。各县(市、区)、各有关单位要对此次检查发现的问题隐患进行举一反三,按照“全覆盖、无死角、无盲区、零容忍”的要求进行查改,全面掌握本辖区、本行业问题隐患排查整治情况,建立监管台账,确保问题隐患全部整改“销号”。
(二)全面压实安全生产责任。各县(市、区)、各有关单位要加强对企业行为的管理,督促企业严格履行基本建设程序,依法依规进行建设,坚决打击未办理施工许可擅自开工建设等行为。要督促项目加强施工现场安全监管,定期开展隐患自查,加大对一线从业人员安全教育培训力度,落实班前、岗前安全技术交底制度,提高从业人员的安全意识。
(三)抓好“中秋”“国庆”双节期间安全生产工作。各县(市、区)、各有关单位要以新《安全生产法》学习宣贯为契机,切实加强重大危险源防控。摸清“中秋”“国庆”双节期间在建项目施工情况底数,加大对危险性较大的分部分项工程检查力度,及时消除安全隐患。要加强疫情防控常态化措施落实,所有工地必须实行封闭管理,落实新冠疫苗接种要求,做到应接尽接,严格管理企业及项目人员假期出行,非必要不外出。要强化值班值守和应急处置,落实双节期间领导带班和关键岗位24小时值班制度,制定有针对性的应急预案,确保遇有突发事件能在第一时间得到有效处置。
附件:1.检查发现的问题隐患清单
2.园区项目“回头看”未整改到位项目
3.各县(市、区)受检项目符合率
赣州市安委会建筑施工安全专业委员会
2021年9月17日
抄送:省建筑施工安全专委办,市安委办,各县(市、区)人民政府、赣州经开区管委会、赣州蓉江新区管委会
附件1:
检查发现的问题隐患清单
序号 |
所属县(市、区) |
工程名称 |
建设单位 及项目负责人 |
施工单位 及项目负责人 |
监理单位 及项目负责人 |
存在的问题 |
1 |
上犹县 |
上犹县沿江北岸城区滨河游步道工程 |
上犹县水利局/辜春华 |
江西中帆建设工程有限公司/朱皓 |
江西省建洪工程监理咨询有限公司/殷束平 |
1.度汛方案中无组织机构名单及联系电活; |
2 |
宁都县 |
宁都县赣商创业园标准厂房及配套基础设施建设(地块二)工程 |
宁都城市建设投资集团有限公司/徐国华 |
江西建工第四建筑有限责任公司/李佳佳 |
中韵联合集团股份有限公司/杨明 |
1.砂轮机开关自行改装,存在触电危险; |
3 |
上犹县 |
S547上犹梅水至窑下段公路改建工程项目 |
上犹县交通运输局/伍惠清 |
江西隆锦生态环境建设有限公司/于进辉 |
景德镇建华路桥工程管理有限公司/杨建华 |
1.局部路段警示及临边防护缺失; |
4 |
安远县 |
安远祥旅中央大观 |
安远祥旅置业有限公司/谢福军 |
江西杰铸建设工程有限公司/肖承亮 |
福建光正工程项目管理有限公司/陈溪文 |
1.巳整改,但整改不到位:5#楼西北侧临围挡溪边坡整改不到位,部分三级配电箱接电不规范,无检查记录; |
5 |
寻乌县 |
寻乌县箭冠汽配易损易耗件产业园项目 |
江西箭冠科技有限公司/陈亚尾 |
三羊建设集团有限公司/张雪松 |
东莞市宏业建设工程监理有限公司/冯艮元 |
1.已整改,但仍不规范:脚手架內立杆间距与方案不符;外脚手架堆载砌块仍较多;脚手架架体局部底剖未硬化; |
6 |
寻乌县 |
寻乌县客家小镇商业东街 |
江西省建工集团锦湾房地产开发有限公司/郝仕智 |
江西建工第四建筑有限责任公司/章涛涛 |
江西省建筑工程建设监理有限公司/万伟平 |
1.施工脚手架部分扫地杆及水平横杆缺失; |
7 |
石城县 |
石城县棚户区(城中村)改造西外返迁安置房建设项目 |
石城城市建设投资发展有限公司/赖林 |
中冶天工集团有限公司/李昌根 |
江西省鑫洪工程项目管理有限公司/徐新才 |
1.30m以上卸料平台无专项施工方案,未组织专家论证; |
8 |
会昌县 |
江西会昌冷链仓储物流中心建设项目 |
会昌县金澳农业发展投资有限公司/余为民 |
福建联泰建设工程有限公司/邹志欣 |
河南天易工程咨询有限公司/殷彦豹 |
1.基坑坡顶无排水措施; |
9 |
安远县 |
安远县中西结合医院 |
安远县国有资产投资经营有限公司/唐炜 |
上饶市金日市政工程有限公司/郑晓华 |
四川明清工程咨询有限公司/刘伟 |
1.已整改,仍整改不到位:模板支撑架自由顶托伸出长度不符合规范要求;脚手架纵横向未拉结到位;脚手架局部未浇筑垫层;临时用电乱接乱搭; |
10 |
寻乌县 |
寻乌县X544县道项山至油房岗红色旅游公路B标段 |
寻乌县交通运输局/梅荣辉 |
石城县奉通路桥工程有限公司/赖颀 |
上海高科工程咨询监理有限公司/丁靖熙 |
1.高填深挖危大工程专项施工安全方案未履行审批程序,存在较大安全隐患,局部临边防护缺失,警示标志较少,未提供特种作业人员上岗证; |
11 |
上犹县 |
上犹中学南湖校区新建工程(一标段) |
上犹县城市发展投资有限公司/赖敏健 |
江西中金建设集团有限公司/黄海兵 |
江西江南工程管理咨询有限公司/刘贤清 |
1.脚手架与主体间距离超过30㎝;脚手架与主体拉结点不符合要求;脚手架剪刀撑未连续设置; |
12 |
龙南市 |
龙南县茶坑水库工程项目 |
江西省龙南润泉供水有限公司/宋会洲 |
山西省水利建筑工程有限公司/马战强 |
辽宁水利土木工程咨询有限公司/冯亮 |
1.高边坡未做技术处理,存在安全隐患; |
13 |
信丰县 |
信丰县公路升级改造工程PPP项目G357国道项目 |
橙丰建设投资有限公司/彭芳健 |
江西省公路工程有限责任公司/熊磊 |
浙江通衢工程管理有限公司/黄志国 |
1.现场未看见“一图、一牌、三清单”情况; |
14 |
南康区 |
S226南康横市至十八塘段公路改建工程 |
南康区交通运输局/陈正林 |
江西省公路工程有限责任公司/章奏东 |
武汉广益交通科技股份有限公司/邹群 |
1.检查时总监不在岗; |
15 |
赣县区 |
中国稀金谷永磁电机产业园一期建设项目 |
赣州高新区投资发展有限公司/钟利民 |
中冶天工集团有限公司/贺全甫 |
江西省兴赣建设监理咨询有限公司/翟华强 |
1.厂房外架连墙件间距过大,部分拆除未恢复存在安全隐患,部分安全网也已破损; |
16 |
石城县 |
石城县塘子岭至虎山里(塘子岭至睦富桥段)公路新建工程 |
石城县塘子岭至虎山里(塘子岭至睦富桥段)公路新建工程指挥部/黄加旺 |
石城县泰通路桥工程有限公司/张建华 |
青岛盛泰工程管理咨询有限公司/董同坤 |
1.学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述不力; |
17 |
上犹县 |
上犹县新材料科创产业园标准厂房B区项目 |
上犹县佳弘达实业有限公司/邱秀强 |
江西中园建工集团有限公司/吴勇军 |
江西江南工程管理咨询有限公司/肖宇燕 |
1.巳整改,但整改不到位:基坑临边防护部分缺失;安全网破损;脚手架部分连墙件缺失; |
18 |
安远县 |
S317安远甲江林场至安信亭段公路改建工程A标段项目 |
安远县交通运输局/黄恩泽 |
安徽省合通交通工程有限公司/杨森 |
赣洲诚正公路工程监理有限公司/黄学明 |
1.一图一牌三清单内容不全; |
19 |
安远县 |
安远县永镇水库建设工程项目 |
安远县永镇水库建设工程/谢祥万 |
江西省水利水电建设集团有限公司/余敏 |
辽宁水利土木工程咨询有限公司/李有志 |
1.通往塔吊的架空通道踏板木板和竹脚手板混用,且没有固定; |
20 |
南康区 |
滨江壹号 |
赣州臻顺置业有限公司/谢良飞 |
四川航天建筑工程有限公司/李东沈 |
江西省建科工程技术有限公司/许春生 |
1.顶托材料未提供质量检测报告; |
21 |
定南县 |
定南县御府壹号项目 |
江西乾嘉投资发展有限公司/黄家友 |
广东中伟建设集团有限公司/戴晓杰 |
江西鑫中建工程管理咨询有限公司/赖祝全 |
1.外脚手架连墙件设置不足; |
22 |
龙南市 |
三南共建标准产房示范项目(赣州5G智能科技园一期)三标段项目 |
赣州三南建设有限公司/钟琪 |
中国建筑一局(集团)有限公司/贺兴华 |
江西省宜春市建设监理有限公司/胡志光 |
1.7月26日联合检查组发现的第3、4、5、8项未整改到位; |
23 |
南康区 |
江西省五河治理防洪工程南康区城市防洪工程(K 章左 0+000~章左 1+926 段) |
南康区水利局五河治理项目部/郭庆荣 |
江西华龙水利工程建设有限公司/李会忠 |
北京燕波工程管理有限公司/李小元 |
1.检查时项目经理、专职安全员不在岗; |
24 |
信丰县 |
江西供销(信丰)冷链物流园基础设施建设项目 |
信丰供销冷链科技有限公司/任佩佩 |
施工单位:江西建工第三建筑有限责任公司/蓝阳 |
监理单位:郑州中兴工程监理有限公司/蒋国宏 |
1.缺少基坑工程安全技术交底及对照方案验收情况; |
25 |
赣县区 |
S221赣县沙地至沙圩桥段公路改建工程 |
赣县区交通运输局/康荣华 |
赣州市睿超建设工程有限公司/幸建生 |
赣州诚正公路工程监理有限公司/罗阳圣 |
1.施工单位未落实安全生产责任制度; |
26 |
南康区 |
赣州港金融监管仓项目(二期) |
赣州万林乔木供应链有限公司/黄晓东 |
江西华千建设有限公司/刘敏 |
赣州铭弘建设监理有限公司/余晓春 |
1.钢管、扣件、顶托等材料无质量检测报告; |
27 |
龙南市 |
龙南人才产业园建设项目(一期)项目 |
龙南文化体育发展有限公司/蓝颖 |
江西省鹰潭市建设工程(集团)有限公司/李斌 |
江西中祥建设监理有限公司/王忠宝 |
1.安全通道设置不符合要求; |
28 |
宁都县 |
宁都县走马陂中型灌区节水配套改造项目 |
宁都县走马陂中型灌区节水配套改造工程建设项目部/黄宇星 |
江西盛昌建设工程有限公司/张弛 |
黄石市振兴工程监理有限公司/乔茂云 |
1.现场已停工,安全警示标志不足; |
29 |
宁都县 |
嘉福蓝湾·铭著 |
赣州嘉福蓝湾房地产开发有限公司/杜文龙 |
卓厦建工集团有限公司/徐日明 |
江西省赣洪工程建设监理有限公司/程新明 |
1.地下室顶板楼板工程专项施工方案未组织专家论证; |
30 |
赣县区 |
赣县区人民广场停车场项目 |
赣州市赣县区城市管理局/王建花 |
江西省中兴建筑企业有限公司/吴志亮 |
中韵联合集团股份有限公司/韩洪远 |
1.项目经理、总监检查当天未在岗履职; |
31 |
会昌县 |
会昌县X503线中村至长岭公路改造工程 |
会昌县交通运输局/谢宝龙 |
江西省现代路桥工程集团有限公司/朱河清 |
赣州诚正公路工程监理有限公司/陈泽荣 |
1.施工现场防护、警示不符合要求或缺失; |
32 |
定南县 |
定南县Y387公路改建EPC项目 |
定南县水利发展投资有限公司/刘宇峰 |
中国水利水电第十二工程有限公司/赵会辉 |
广东虎门技术咨询有限公司/王天友 |
1.现场防护设置未到位,缺少警示标志; |
33 |
定南县 |
定南县洋前坝水库工程项目 |
定南县水利发展投资有限公司/曾红平 |
中国水利水电第十二工程局有限公司/周爱民 |
武汉长科工程建设管理有限责任公司/胡庆俊 |
1.作业层外脚手架未及时搭设跟上; |
34 |
信丰县 |
润达国际环球港项目 |
信丰润汇房地产开发有限公司/何金林 |
江西建工第一建筑有限责任公司/郭红真 |
江西江南工程管理咨询有限公司/曾宪忠 |
1.模架工程缺少安全监测情况资料; |
35 |
章贡区 |
赣州市章贡区中医院建设项目一期 |
赣州市章贡区康众医疗健康投资管理有限公司/刘凯誉 |
广西建工集团冶金有限公司/张明轩 |
江西同济建设项目管理股份有限公司/刘天斌 |
1.未取得施工许可证施工; |
36 |
定南县 |
定南县工业园基础设施二期建设项目二标段建设工程项目。 |
定南县农业科技投资有限责任公司/黄世勇 |
南昌市第六建筑工程公司/吴文豪 |
江西同济建设项目管理股份有限公司/糜玲 |
1.模架工程缺安全监测情况; |
37 |
章贡区 |
赣州市章贡区X002线沙石至峰山县道路面改造工程 |
章贡区交通运输事业发展中心/朱由明 |
江西创明建设工程有限公司/祁海金 |
江苏隆泰工程咨询监理有限公司/葛于禄 |
1.项目经理、总监未在岗履职; |
38 |
章贡区 |
赣州金环磁选设备有限公司年产600台智能选矿设备改扩建项目(一期) |
赣州金环磁选设备有限公司/洪清筱 |
江西搏艺建设有限公司/朱慧敏 |
广州宏远建设工程咨询有限公司/刘明福 |
1.7月26日联合检查组检查发现问题第1、2、5、6、8项未整改到位; |
39 |
会昌县 |
会昌县石陂水库项目 |
会昌县交通运输局/文来炜 |
江西省卓弘水利建设有限公司/黄伶 |
江西省建洪工程监理咨询有限公司/江小宁 |
1.现场疫情防控措施落实不到位; |
40 |
宁都县 |
G319瑞金至兴国(宁都段)改线工程(瑞兴于快速交通走廊) |
宁都县公路建设指挥部办公室/李石宝 |
蓝海建设集团有限公司/徐是玉 |
浙江通衢工程管理有限公司/李坚农 |
1.未组织学习习近平总书记关于安全生产重要论述; |
41 |
赣县区 |
赣县区吉埠镇防洪工程(一期) |
赣州市赣县区中小河流治理项目工程建设项目部/钟登祠 |
新余市水利电力建筑工程有限公司/彭雯清 |
四川明清工程咨询有限公司/蒋志云 |
1.检查时总监不在岗,现场监理与投标人员不符,未见变更手续,施工单位现场安全员与投标人员不符,未见变更手续; |
42 |
石城县 |
江西吉耀精硅高新材料有限公司年产100万吨石英砂项目 |
江西吉耀精硅高新材料有限公司/石水华 |
江西国匠建筑工程有限公司/李小星 |
方大国际工程咨询股份有限公司/米俊虎 |
1.现场高压线安全距离不足,警戒范围不够; |
43 |
龙南市 |
龙南县G535龙南到汶龙段公路改建工程项目 |
龙南中煤项目管理有限公司/肖军 |
江西中煤建设集团有限公司/谌洁君 |
湖北公路咨询工程监理中心/刘卫民 |
1.边坡局部塌方,存在安全隐患; |
44 |
章贡区 |
赣州市章贡区乡村旅游建设项目水东乡村旅游周边配套道路提升改造-水东吉普路、七姑路 |
赣州市章贡区文化旅游发展集团有限公司/阳纯明 |
新余市南英建筑工程有限公司/曹军 |
赣州海联工程建设监理有限公司/成庆文 |
1.项目经理、专职安全员、总监理工程师未在岗履职; |
45 |
会昌县 |
会昌县第四小学扩建项目 |
会昌县教育科技体育局/李向阳 |
江西省子富建设有限公司/郭德华 |
中新创达咨询有限公司/杨荣久 |
1.脚手架扫地杆、剪刀撑、连墙件搭设不规范或缺失; |
46 |
石城县 |
石城县七机排水库工程 |
石城县水利发展有限责任公司/赖玮炜 |
江西省华隆水利水电工程有限责任公司/陈礼跃 |
佛山科诚工程监理有限公司/黄道富 |
1.未组织学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述; |
47 |
信丰县 |
信丰县龙迳仔小(一)型水库除险加固项目。 |
信丰县小型水库除险加固项目部/曾佑君 |
江西天汇建设工程有限公司/钟飞 |
永明项目管理有限公司江西中天分公司/李孟 |
1.临时防护设置不符合要求; |
附件2:
园区项目“回头看”未整改到位项目
序号 |
所属县(市、区) |
工程名称 |
建设单位 及项目负责人 |
施工单位 及项目负责人 |
监理单位 及项目负责人 |
1 |
石城县 |
江西吉耀精硅高新材料有限公司年产100万吨石英砂项目 |
江西吉耀精硅高新材料有限公司/石水华 |
江西国匠建筑工程有限公司/李小星 |
方大国际工程咨询股份有限公司/米俊虎 |
2 |
章贡区 |
赣州金环磁选设备有限公司年产600台智能选矿设备改扩建项目(一期) |
赣州金环磁选设备有限公司/洪清筱 |
江西搏艺建设有限公司/朱慧敏 |
广州宏远建设工程咨询有限公司/刘明福 |
3 |
信丰县 |
江西供销(信丰)冷链物流园基础设施建设项目 |
信丰供销冷链科技有限公司/任佩佩 |
施工单位:江西建工第三建筑有限责任公司/蓝阳 |
监理单位:郑州中兴工程监理有限公司/蒋国宏 |
4 |
寻乌县 |
寻乌县箭冠汽配易损易耗件产业园项目 |
江西箭冠科技有限公司/陈亚尾 |
三羊建设集团有限公司/张雪松 |
东莞市宏业建设工程监理有限公司/冯艮元 |
5 |
定南县 |
定南县工业园基础设施二期建设项目二标段建设工程项目 |
定南县农业科技投资有限责任公司/黄世勇 |
南昌市第六建筑工程公司/吴文豪 |
江西同济建设项目管理股份有限公司/糜玲 |
6 |
赣县区 |
中国稀金谷永磁电机产业园一期建设项目 |
赣州高新区投资发展有限公司/钟利民 |
中冶天工集团有限公司/贺全甫 |
江西省兴赣建设监理咨询有限公司/翟华强 |
7 |
龙南市 |
三南共建标准产房示范项目(赣州5G智能科技园一期)三标段项目 |
赣州三南建设有限公司/钟琪 |
中国建筑一局(集团)有限公司/贺兴华 |
江西省宜春市建设监理有限公司/胡志光 |
8 |
南康区 |
赣州港金融监管仓项目(二期) |
赣州万林乔木供应链有限公司/黄晓东 |
江西华千建设有限公司/刘敏 |
赣州铭弘建设监理有限公司/余晓春 |
9 |
安远县 |
安远县中西结合医院 |
安远县国有资产投资经营有限公司/唐炜 |
上饶市金日市政工程有限公司/郑晓华 |
四川明清工程咨询有限公司/刘伟 |
10 |
安远县 |
安远祥旅中央大观 |
安远祥旅置业有限公司/谢福军 |
江西杰铸建设工程有限公司/肖承亮 |
福建光正工程项目管理有限公司/陈溪文 |
附件3:
各县(市、区)受检项目符合率
序号 |
所属县(市、区) |
项目层面符合率 |
备注 |
1 |
寻乌县 |
85.37% |
|
2 |
上犹县 |
85.16% |
|
3 |
安远县 |
79.81% |
|
4 |
南康区 |
71.80% |
|
5 |
宁都县 |
70.37% |
|
6 |
龙南市 |
66.75% |
|
7 |
赣县区 |
66.23% |
|
8 |
定南县 |
65.50% |
|
9 |
石城县 |
62.70% |
|
10 |
信丰县 |
61.25% |
|
11 |
会昌县 |
61.23% |
|
12 |
章贡区 |
56.75% |
|