各县(市、区)住房和城乡建设局,各有关单位:
为认真贯彻落全省、市安全防范工作电视电话会议及中央、省、市领导相关指示批示精神,扎实推进建筑施工安全生产专项整治三年行动集中攻坚各项任务落实,深入开展“打非治违”百日行动,严厉打击房屋市政工程各类违法违规行为,坚决预防和遏制房屋市政工程各类事故。11月4日至12日,我局组织了4个检查组,采取明察暗访的方式,随机抽取了市本级及9个县(市、区)共34个在建房屋市政项目,下发整改通知单33份(其中停工整改单2份),发现各类隐患问题166条(详见附件)。已责成各县(市、区)住建局督促相关责任主体按时整改,实行“闭环”管理,现将检查情况通报如下:
一、总体情况
(一)监管层面。一是各县(市、区)住建局、各有关单位能深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,并按照省、市安全生产专项整治三年行动集中攻坚、“打非治违”百日行动及安全生产工作高质量发展的意见等要求,主动服务,靠前指挥。二是能认真贯彻落实建筑施工安全生产法律法规和规范性文件,认真学习宣贯新《安全生产法》,督促企业落实安全生产主体责任,有效开展建筑施工监督执法检查。三是疫情防控各项工作落实较好,部门主要领导亲自督导,通过召开疫情防控工作调度会、开展疫情防控专项检查、加强宣传等方式,严格落实建筑工地新冠肺炎疫情防控各项措施,进一步筑牢工地疫情防控安全防线。本月全市召开相关推进会及宣贯活动126场,11月23日至25日各县(市、区)共检查项目136个,下发整改通知单89份(其中停工整改单3份),发现并督促整改安全隐患356个。
(二)项目层面。一是能深入开展学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和新《安全生产法》宣贯活动。二是能认真开展项目自查自纠,排查安全隐患,制定风险管控及安全管理台账。三是安全管理意识及安全管理水平有所提高,进一步完善和落实了各级安全生产责任制,施工现场各项安全生产措施进一步落实到位。本月共有512个项目开展了学习宣贯和自查自纠,发现并整改安全隐患1385个。
二、存在的主要问题
(一)部分属地监管责任落实不到位。一是部分属地监管部门安全生产管控不到位,危大工程辨识管控不严,如瑞金市经开区住建局。二是没有紧紧盯住发现隐患的项目落实整改,未及时进行现场复核,将项目提交回复材料视为整改完成,没有落实审核把关的要求,如信丰县、崇义县、瑞金市、会昌县住建局。
(二)部分企业主体责任落实不到位。一是部分项目管理人员履职不到位。项目总监、项目经理未到岗履职,如会昌县财富港二期、于都县“枫叶翰林院”项目、龙南市第四中学建设项目二期工程等;三级安全教育和安全技术交底不到位,如赣州市国锦·锦程苑A区、赣州市保利时光印象项目等。二是特种设备使用管理不到位。特种设备操作人员未持证上岗、或证书已过期,如信丰一中建设项目、于都县“枫叶翰林院”项目等;起重机械未办理使用登记,如瑞金市农产品加工基地标准厂房项目、龙南嘉和新天地项目等。三是隐患问题“闭环”不到位。部分项目中秋国庆期间及省厅明查暗访发现的安全隐患未整改到位,如信丰县城南壹号1-1-1#-1-1-11#及地下室项目、崇义县庐陵御景江山房地产开发项目。
(三)部分项目危大工程管控不到位。一是模板支撑、外脚手架搭设不规范,连墙件设置数量不足,如寻乌县箭冠汽配易损易耗件产业化项目、信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、江湾悦府建设项目等,二是未按要求进行辨识并编制方案,如寻乌县祥光书香华府二期、大余县翰林天下·天悦1#-2#、7#-13#、15#-19#楼及地下室工程等。三是超危工程未组织双验收,如赣州市保利时光印象项目、赣州水游城项目J31地块、信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、龙南市碧桂园一期二标项目等。
(四)部分施工现场安全管控不到位。一是部分项目重大安全隐患未及时消除,如大余县粮食应急储备库项目一期。二是安全措施落实不到位。部分项目临边洞口防护不严,安全防护棚、安全通道搭设不规范,如信丰县城南壹号5-7地块安置房项目、崇义县阳明中学新建工程、龙南市第四中学建设项目二期工程。三是施工临时用电不规范,未严格落实“三级配电、两级保护”措施,消防设施及器材配备不到位,如信丰一中建设项目、赣州市文明大道快速路(上跨京九铁路立交工程)、崇义县江西客天下阳明心城文旅综合体项目B2地块(二期工程)等。
三、工作要求
(一)全面落实问题隐患整改闭环。各县(市、区)住建局、各有关单位要全面掌握本辖区、本行业问题隐患排查整治情况,对安全生产大检查项目发现的问题隐患(见附件1),建立监管台账,确保问题隐患全部整改“销号”。对逾期未整改回复或未按要求整改回复的项目(见附件2)全市通报批评,由属地建设主管部门督促整改,并根据实际情况依法依规对相关责任单位和责任人给予行政处罚。对“中秋、国庆”期间安全生产检查和省厅明查暗访发现的问题整改不到位的项目(见附件3),由属地建设主管部门依法依规对相关责任单位和责任人从严处罚并执行相关联动惩戒。
(二)全面压实安全生产责任。各县(市、区)住建局、各有关单位要督促项目参建各方对此次检查发现的问题隐患进行举一反三,定期开展风险研判和隐患自查整改,按照“全覆盖、无死角、无盲区、零容忍”的要求深入查找安全隐患,并建立台账,逐项清零,对一时无法整改到位的,要严格确保整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。同时要借助“安全教育日”、建筑工地“四小”等平台和举措加大对一线从业人员安全教育培训力度,落实班前、岗前安全技术交底制度,提高从业人员的安全意识和专业技术水平。
(三)持续深入推进集中攻坚。各县(市、区)住建局、各有关单位要将三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动相结合,以学习宣贯新《安全生产法》为契机,加大专项整治攻坚力度,落实完善治理措施,持续开展安全隐患治理“清零”攻坚。切实加强重大危险源安全管控,对普遍性、规律性问题,深入分析原因,治标治本,建立完善长效机制。要通过开展“打非治违”百日行动,加强执法队伍建设,严格规范执法行为,加大执法检查力度,对不符合安全生产条件或违法违规的企业,严格落实“四个一律”“五个一批”措施,对因安全隐患整改不力而导致发生事故的,要严格按照新《安全生产法》和《刑法修正案(十一)》追究法律责任。
附件:1.全市房屋市政工程安全生产大检查问题隐患清单
2.未及时整改回复或整改不到位项目清单
抄送:省住建厅,市安委办。 |
赣州市住房和城乡建设局办公室 2021年11月29日印发 |
赣州市住房和城乡建设局
2021年11月29日
附件1
全市房屋市政工程安全生产大检查问题隐患清单
序号 |
县 (市、区) |
工程名称 |
建设单位及项目负责人 |
施工单位及项目负责人 |
监理单位及项目负责人 |
存在主要问题 |
1 |
市本级 |
国锦·锦程苑A区 |
赣州市国锦房地产开发有限公司/赖其文 |
江西赣抚建设有限公司/ 刘美香 |
江西新明工程服务有限公司/郭家斌 |
1.未建立风险管控与施工安全管理台账; |
2 |
市本级 |
赣州城市 广场项目 |
赣州城市开发投资集团有限责任公司/谢科平 |
厦门中联永亨建设集团有限公司/巫圣炳 |
江西省赣建工程建设监理有限公司/严修龙 |
1.6-6剖面未按基坑支护方案实施,现场按抗浮锚杆垂直开挖存在安全隐患; |
3 |
市本级 |
赣州三中赞贤路校区扩建工程(一期)项目 |
赣州市第三中学/曾纪纲 |
赣州东鑫建筑工程有限公司/曾帆 |
江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司/黄泽稠 |
1.施工企业负责人带班检查记录.安全检查隐患整改记录弄虚作假(检查时间为2021年11月9日发现有2021年11月10日检查记录); |
4 |
市本级 |
保利时光 印象 |
赣州保达房地产开发有限公司/胡也耘 |
富利建设集团有限公司/ 卓鑫佳 |
江西方正工程监理造价咨询有限公司/ 陈路璐 |
1.塔吊司机报审与技术交底的人员不一致; |
5 |
市本级 |
赣州水游城项目J31 地块 |
江西鹏欣商业管理有限公司/ 万达辉 |
上海绿地建设(集团)有限 公司/夏群宏 |
赣州新南方工程监理有限 公司/熊小云 |
1.部分作业人员未正确佩戴安全帽; |
6 |
市本级 |
壹号院商住小区 项目 |
赣州华方房地产开发有限 公司/李森 |
深圳市建筑工程股份有限 公司/索华侨 |
江西省恒信项目管理有限 公司/杨品贵 |
1.1#楼悬挑架凸窗部位超过1.6m,外挑长度未按方案使用18号工字钢,楼梯局部工字钢布置与方案不符,外挑超过2.0m未采取卸荷措施,悬挑层内封闭不到位,卸荷钢丝绳未紧固,悬挑工字钢U型螺帽部分未紧固; |
7 |
市本级 |
文明大道快速路(上跨京九铁路立交 工程) |
赣州城投工程管理有限公司/王龙生 |
中铁二十四局集团有限公司.南昌铁路工程有限公司/张卫冬 |
南昌华路建设咨询监理有限公司/刘建平 |
1.临时使用的吊篮不符合高空作业吊篮的规范要求。 |
8 |
会昌县 |
会昌县污水厂网一体化PPP建设项目 |
会昌县三峡水环境综合治理有限责任公司/史丽平 |
中国安能集团第二工程局有限公司/王省 |
上海华谊建设工程监理有限公司/蔡继华 |
1.该项目施工许可相关手续仍未完善; |
9 |
会昌县 |
会昌财富港二期 |
会昌县建兴城市建设开发有限公司/罗运昌 |
赣州鸿涛建筑工程有限公司/刘卫星 |
福建互华土木工程管理有限公司/陈良顺 |
1.19#-20#楼之间小屋面区域落地脚手架未超过作业层一步架; |
10 |
会昌县 |
金汇·幸福家二期 |
会昌县通力地产有限公司/ 黄金华 |
赣州鸿涛建筑工程有限公司/刘小超 |
晨越建设项目管理集团股份有限公司/ 吴湘南 |
1.外脚手架剪刀撑未连续设置,连墙杆未拉至外立杆,卸荷钢丝绳绳卡安装方向错误; |
11 |
寻乌县 |
江湾悦府 建设项目 |
寻乌福瑞置业有限公司/刘石佑 |
福建上杭广厦建设有限公司/丘北昌 |
江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司/徐丹波 |
1.9#楼基础开挖时,已将毗邻市政挡土墙基础破坏,应立即作出有效措施,防范挡土墙倒塌事故; |
12 |
寻乌县 |
箭冠汽配易损易耗件产业化项目 |
江西箭冠科技有限公司/ 陈亚尾 |
三羊建设集团有限公司/ 张雪松 |
东莞市宏业建设工程有限 公司/冯艮元 |
1.物料提升机一楼防护门缺失; |
13 |
寻乌县 |
祥光书香华府二期 |
寻乌县祥腾置业有限公司/肖龙 |
江西杰铸建设工程有限公司/廖杰 |
江西省赣州昌顺工程建设 监理有限公司/徐丹波 |
1.施工升降机及地下室顶板.中板等未安按《江西省危大工程管理实施细则》要求进行危险源辨识并编制专项施工方案; |
14 |
龙南市 |
龙南碧桂园一期 二标 |
龙南碧桂园房地产开发有限公司/汤展鹏 |
通州建总集团有限公司/ 季剑蓉 |
江西省江信工程监理有限责任公司/李志军 |
1.塔吊.爬架.人货梯.高支模等超危工程未组织双验收; |
15 |
龙南市 |
龙南第四中学建设项目二期工程 |
龙南振兴城乡建设开发有限公司/刘洪斌 |
福建金田建设工程有限公司/邱梅莲 |
江西恒信项目管理有限公司/王桂华 |
1.教师公寓2#楼脚手架悬挑首层及架内未封闭严密,脚手板上杂物未清理,悬挑工字钢设置与方案不符; |
16 |
龙南市 |
嘉和新天地项目 |
秦森(龙南)置业有限公司/ 唐金峰 |
赣州永达建设工程有限公司/张严 |
江西睿创工程监理有限公司/周波 |
1.施工作业人员部分未正确佩戴安全帽;现场质量安全保证体系不全,管理制度未落实; |
17 |
信丰县 |
城南壹号5.6.7地块安置房 项目 |
信丰琦建置业 有限公司/ 吉敏 |
卓厦建工集团有限公司/ 钟国宝 |
江西省赣洪工程建设监理有限公司/程新明 |
1.6-7#楼未设置安全通道,未搭设安全防护棚,7-2#.3#二层裙楼未做临边防护,地下室顶板临边防护不到; |
18 |
信丰县 |
信丰一中 建设项目 |
信丰县发展投资有限公司/ 曾志华 |
广州市第三建筑工程有限 公司/邓奋佳 |
江西恒信项目管理有限公司/赵东伟 |
1.体育馆现场临时用电不规范,配电箱无人管理; |
19 |
信丰县 |
城南壹号1-1-1#-1-1-11#及地下室项目 |
信丰琦建置业有限公司/ 吉敏 |
江西国韬建设有限责任公司/丰历 |
驿涛项目管理有限公司/ 刘红日 |
1.9月29日市中秋国庆安全隐患整改通知内容未整改到位,架内封闭.临边洞口防护.后浇带等未整改到位; |
20 |
于都县 |
“夜渡于都河”剧院和长征科技馆项目 |
于都长旅文化演出发展有限公司/李素平 |
中国建筑一局(集团)有限公司/孙玉屾 |
南越建设管理有限公司/曾林山 |
1.剧院二层南侧4轴-A-B轴局部楼梯为设置临边防护; |
21 |
于都县 |
于都县上欧工业园区纺织服装产业园四期项目 |
于都振鸿置业发展有限公司/谢法雄 |
湖南省第六工程有限公司/戴宏湘 |
江西省正达管理有限公司/万晶 |
1.1#宿舍楼东侧悬挑工字钢5层的锚固长度不够; |
22 |
于都县 |
于都县“枫叶翰林院”项目 |
赣州枫叶房地产开发有限公司/温冠煌 |
江西华同建设工程有限公司/黄福华 |
江西省兴赣建设监理咨询有限公司/涂序文 |
1.李春华.李璟福.邵艳果.刘彦涛特殊工种作业证书已过期,总监未到场履职; |
23 |
瑞金经开区 |
瑞金市农产品加工基地标准厂房 项目 |
瑞金市城市发展投资集团有限公司/刘娟华 |
赣州市海昌建设工程有限公司/赖智华 |
正大鹏安建设项目管理有限公司/王育民 |
1.卸料平台搭设不规范,缺少扫地杆.剪刀撑。与外架拉结,不符合要求。(停工整改) |
24 |
瑞金市 |
瑞金阳光城8-12#楼及地下室工程 |
江西瑞都置业有限公司/黄冲 |
江西建邦建设集团有限公司/聂小兵 |
江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司/邓清华 |
1.11.12#楼及钢筋加工棚没有设置消防灭火器。 |
25 |
赣州 经开区 |
保利星州润达城四期 2-1.2-2#公寓.幼儿园及地下室 |
赣州众星晟房地产开发有限公司/谷建勇 |
中国建筑一局(集团)有限公司/孔德泉 |
中韵联合集团股份有限公司/古宁 |
1.施工用电未严格执行规范强制性要求,开关箱内设置照明插座,违反三级配电,二级保护,一机一闸一漏一箱原则 |
26 |
赣州 经开区 |
联建科技园服务设施项目 |
赣州开发区建设投资(集团) 有限公司/章帆 |
赣州市第一建筑工程集团有限公司/ 戴元平 |
浙江拓安工程项目管理有限公司/ 胡春英 |
1.外架转角处,端头临边防护不到位,部分落地架扫地杆小横杆未按规范要求设置在纵向杆下部; |
27 |
赣州 经开区 |
赣州市经济技术开发区蟠龙镇棚户区改造水韵安居小区(四期) |
赣州满园建设开发有限公司/兰元德 |
发达控股集团有限公司/ 谢基灵 |
江西省兴赣建设监理咨询有限公司/李永华 |
1.现场施工用电未执行三级配电.二级保护,一机一箱一闸一漏保; |
28 |
大余县 |
翰林天下.天悦1#-2#.7#-13#.15#-19#楼及地下室工程 |
大余天新房地产开发有限公司/殷小辉 |
大余县昌平工程建设有限公司/张延辉 |
赣州新南方工程监理有限公司/王洪伟 |
1.高层建筑消防管道未设置; |
29 |
大余县 |
大余龙安新区城市商业中心7号地块 |
大余亚琦置业有限公司/黄绍荣 |
中鼎国际工程有限责任公司/涂姜剑 |
江西国智建设咨询集团有限公司/张志敏 |
1.施工现场凌乱; |
30 |
大余县 |
大余县粮食应急储备库项目(一期) |
大余县粮食收储公司/余祥 |
江西洋湖建设发展有限公司/付斌臣 |
江西省龙源工程项目管理有限公司/王一平 |
1.消防水池深度目测开挖超过5米,未组织专家论证,基坑四周临边防护不到位,边坡未做结构支护,坡顶及坡底无排水措施,存在重大安全隐患,必须立即停止该部分基坑施工;2.1#仓外架立杆基础未设置砼垫层,且外架未与建筑主体拉结点,2#仓外架超限负荷,存在倾覆隐患,必须整改加强;3.卸料平台临边防护设置不到位,存在高处坠落风险; |
31 |
崇义县 |
崇义县庐陵御景江山房地产开发项目 |
赣州市庐陵置业有限公司/ 谢文军 |
江西建工建筑安装有限责任公司/沈衣永 |
合肥康达工程咨询有限责任公司/章喜林 |
1.扬尘治理措施落实不到位.2#地块部分施工道路未硬化.部分建筑垃圾及裸土未及时覆盖; |
32 |
崇义县 |
崇义县阳明中学新建工程 |
崇义县鼎兴城镇开发投资有限公司/张祖鹏 |
江西双德建筑工程有限公司/何衍毅 |
浙江景成工程管理有限公司/于海清 |
1.物料提升机无笼门.无限位装置.无可视装置.大部未搭设司机操作室。卸料平台无方案.安全门未及时关闭,连墙件设置不规范; |
33 |
崇义县 |
崇义县江西客天下阳明心城文旅综合体项目B2地块(二期工程) |
江西尚峰置业有限公司/姚若行 |
江西超神建筑工程有限公司/唐春林 |
崇义县工程监理有限公司/刘家驹 |
1.现场建筑垃圾堆积较多未及时清运; |
附件2
未及时整改回复或整改不到位项目清单
房屋市政工程安全生产大检查未整改回复或未按要求整改回复项目 |
|||||
序号 |
县(市.区) |
工程名称 |
建设单位及项目负责人 |
施工单位及项目负责人 |
监理单位及项目负责人 |
1 |
会昌县 |
会昌县污水厂网一体化PPP建设项目 |
会昌县三峡水环境综合治理有限责任公司/史丽平 |
中国安能集团第二工程局有限公司/王省 |
上海华谊建设工程监理有限公司/蔡继华 |
2 |
会昌县 |
会昌财富港二期 |
会昌县建兴城市建设开发有限公司/罗运昌 |
赣州鸿涛建筑工程有限公司/刘卫星 |
福建互华土木工程管理有限公司/陈良顺 |
3 |
会昌县 |
金汇·幸福家二期 |
会昌县通力地产有限公司/ 黄金华 |
赣州鸿涛建筑工程 有限公司/刘小超 |
晨越建设项目管理集团股份 有限公司/吴湘南 |
4 |
信丰县 |
城南壹号5.6.7地块安置房项目 |
信丰琦建置业有限公司/吉敏 |
卓厦建工集团有限公司/ 钟国宝 |
江西省赣洪工程建设监理 有限公司/程新明 |
5 |
信丰县 |
信丰一中 建设项目 |
信丰县发展投资有限公司/ 曾志华 |
广州市第三建筑工程 有限公司/邓奋佳 |
江西恒信项目管理有限公司/赵东伟 |
6 |
信丰县 |
城南壹号1-1-1#-1-1-11#及地下室项目 |
信丰琦建置业有限公司/吉敏 |
江西国韬建设有限 责任公司/丰历 |
驿涛项目管理有限公司/ 刘红日 |
7 |
瑞金市 |
瑞金阳光城8-12#楼及地下室工程 |
江西瑞都置业有限公司/黄冲 |
江西建邦建设集团 有限公司/聂小兵 |
江西省赣州昌顺工程建设监理有限公司/邓清华 |
“中秋.国庆”期间安全生产检查及省厅明查暗访整改不到位项目 |
|||||
1 |
信丰县 |
城南壹号1-1-1#-1-1-11#及地下室项目 |
信丰琦建置业有限公司/吉敏 |
江西国韬建设有限 责任公司/丰历 |
驿涛项目管理有限公司/ 刘红日 |
2 |
崇义县 |
崇义县庐陵御景江山房地产开发项目 |
赣州市庐陵置业有限公司/ 谢文军 |
江西建工建筑安装 有限责任公司/沈衣永 |
合肥康达工程咨询有限 责任公司/章喜林 |